关于进一步加强幼儿教育工作的通知

泸县人民政府办公室

关于进一步加强幼儿教育工作的

通     知

各镇人民政府，县政府有关部门：

近年来，我县认真贯彻国家幼儿教育发展方针，积极探索投入和办学多元化的发展路子，有效推动了幼儿教育的发展。但随着教育改革的不断深入，幼儿教育与经济社会发展和人民群众的需要还不相适应，仍存在总体水平不高、城乡发展不平衡、幼教经费管理使用不规范等问题。为进一步加强我县幼儿教育工作，促进幼儿教育事业优质、均衡、健康发展，根据国务院《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》（国办发〔2003〕13号）、《幼儿园管理条例》以及国家有关规定，结合我县实际，现就有关事项通知如下：

一、落实幼儿教育工作责任

县政府将幼儿教育与其他基础教育放在同等重要的位置，列入教育工作实绩考核，支持幼儿教育事业发展。各镇人民政府负责将幼儿教育纳入国民经济和社会发展计划，综合协调幼儿教育的发展。县教育局负责拟订幼儿教育事业发展规划、规章制度，建立健全幼儿教育质量评估体系，对全县幼儿教育实行统一管理、统一考核。县幼教管理培训中心负责对各类幼儿园进行业务指导、常规管理和发展督导；负责民办幼儿园成立、变更、注销前的审查、审批和年度检查的初审，监督、指导民办幼儿园依法开展幼教活动，协助有关部门查处民办幼儿园的违法行为。县卫生局负责对幼儿食品、卫生、防疫、保健等工作进行指导。县公安局负责幼儿园接送车辆、驾驶员、消防设施的管理、监督和检查。县民政局负责民办幼儿园的成立、变更、注销登记，对民办幼儿园实施年度检查。县发改（物价）、财政、人事、社保、建设、妇联等部门和组织，要根据各自的职能，加强对学前教育机构的指导、服务和管理。

二、规范幼儿教育办学行为

合理规划幼儿园的布局，每个镇建设1所公办的市级或县级示范性中心幼儿园，建设不超过3所合格民办幼儿园。健全幼儿教育管理体制，在2010年9月以前将义务教育阶段学校代办或挂靠义务教育阶段学校的幼儿园（班）移交镇中心幼儿园管理，形成具有独立法人、独立经济核算和人事管理、独立教育工作的幼儿教育体制。不断提高公办幼儿园规模和质量，发挥公办幼儿园在幼儿教育事业发展中的示范、辐射作用。规范民办幼儿园的管理，坚持民办幼儿园年审制度，加强对不合格幼儿园的整治工作，对在2010年底前经整治仍不合格的幼儿园，一律予以取缔。

三、提高幼儿保教保育质量

全面实施素质教育，尊重幼儿身心发展的规律，关注个体差异，转变“保姆式”的教育模式和“小学化”的教学倾向；美化幼儿园环境，为儿童营造安全、健康、快乐、舒适的生活氛围，使儿童身心健康成长。引导各类幼儿园创建省级、市级示范性幼儿园，发挥示范性幼儿园在贯彻幼儿教育法规、传播科学教育理念、开展园本教研与培训、指导家庭、社区早期教育等方面的示范辐射作用，提高保教质量。加强幼儿教师队伍建设，将幼儿教师的培训纳入中小学教师继续教育计划，逐年招考幼儿教师，建成一支政治业务素质优秀、年龄结构合理的幼教师资队伍。

四、强化幼儿教育经费保障

建立健全幼儿教育经费管理制度和使用监管机制，各镇幼儿教育经费实行中心幼儿园专户专款专管专用，幼儿教育经费必须用于幼儿教育事业发展，任何单位和个人不得挤占挪用。各镇人民政府加强对幼儿教育经费的监管，严格实行幼儿教育经费支出审签制度，单笔支出在2000元以下的由园长签字、2000—10000元的由镇分管领导签字、10000元以上的由镇政府主要领导签字。幼儿园的收费必须按县物价、教育部门核定的收费项目和收费标准进行收取，不得擅自调整收费项目和标准。县财政、教育、审计、监察等部门加强对幼儿教育经费的监督和检查，凡发生挤占挪用幼儿教育经费等违规行为的，严格追究有关领导和人员的责任。

五、加强幼儿教育安全工作

各镇、县级有关部门和幼儿园要把安全工作提上重要议事日程，牢固树立“安全第一”的意识。要制订幼儿园安全工作的规章制度，制定安全应急管理预案，认真开展应急演练。要加强对幼儿园房舍、设备、环境、玩具等进行安全检查，及时发现和排除不安全因素。加强防范措施，重点防范危房倒塌、食物中毒、交通、溺水、传染病、儿童走失、火灾等事故，消除伤害幼儿的隐患。不宜组织幼儿到远处郊游，或在主要街道和交通要道上开展集体活动，接送幼儿的车辆必须检测合格，证照齐全，严禁超载幼儿。加强幼儿安全教育，培养幼儿自我保护的意识和能力。加强幼儿园保卫工作，切实维护幼儿园及周边治安秩序，严厉打击扰乱幼儿园治安的违法犯罪活动。严格执行食品卫生制度，从业人员必须持证上岗，切实预防幼儿集体食物中毒的发生，加强卫生消毒管理，严格进行餐具、玩具等消毒，预防疾病的传播。建立幼儿园安全事故报告制度，发生重大伤亡事故要及时向上一级政府和主管部门报告。

二○一○年一月二十七日