政 府 工 作 通 报第 12 期

泸县人民政府办公室                      2010年3月4日

在2010年全县春耕备耕工作会议上的讲话（摘要）

县委常委、副县长  李小平

（2010年2月26日）

一、认清形势，落实政策，增强做好春耕备耕的紧迫感和责任感

就今年的春耕生产面临的形势而言，有着有利和不利的两方面因素。从有利条件来讲：一是国家强农惠农政策力度全面加大，农民发展农业生产的积极性高涨。今年中央一号文件再一次提高各类农业补贴标准，必将有力地促进广大农民从事农业生产的积极性。二是今年除种子外，农业生产资料价格相对稳定，农民生产投入相对降低，这对农民扩大生产，提高生产标准都是十分有利的。从不利因素来讲：一是去年入冬以来影响我县的冷空气较弱，气温持续偏高，降雨偏少。据统计，从去年12月中旬到今年2月上旬总降雨量比历年同期平均偏少69%，已达到严重冬干的标准。二是去年年末蓄水1.38亿立方米，同比减少了10%以上；无水干板田达14万亩，占水稻播种面积的25%，较上年有所增加，到栽秧时，经过渗透、生活、生产、生态用水和蒸发，预计将有15万亩以上缺水栽秧，不能适时栽播。三是受市场放开、企业生产不正常等因素影响，部分农资价格有上涨趋势。四是部分干部群众存在盲目乐观思想，对春耕备耕不着急，在思想上有放松情绪。还有一部分镇村干部对工作落实存在畏难情绪，等靠观望思想不同程度存在。上述有利和不利两方面因素，是今年全县春耕备耕生产面临的基本现状，面对有利的发展机遇，我们必须奋力抢抓；面对不利发展因素，我们必须采取有力措施，认真加以应对。各镇、各部门要切实提高认识，认清当前春耕生产形势，振奋精神，增加责任感和紧迫感，真正把工作重心和注意力集中到抓春耕生产上来，切实做好今年的春耕生产。

二、突出重点，强化服务，把当前春耕备耕工作抓实抓到位

（一）抓优惠政策落实到位。中央一号文件明确提出增加种粮直补、良种补贴、农机具购置补贴和农资综合补贴，提高粮食最低收购价。各镇、各有关部门要把这些含金量较高的强农惠农政策宣传到位、落实到位，做到家有一个明白人，户要一张明白纸。要把2010年粮食生产各项补贴资金不折不扣地下拨到种粮农户帐户上，让种粮农民真正受益，以最大热情投入春耕备耕生产。

（二）做好物资储备。各镇、各有关部门要认真分析种子、化肥、农膜等农资产销形势，多渠道做好春耕物资储备。县农业局要规范种子来源渠道，强化对种子的质量管理，组织种子生产企业和经销商售卖优质种子，推广优良品种。县供销社要发挥主渠道作用，积极筹措资金，保证农资足额到位，抓好化肥、农药、农膜等农用物资的供应工作。县农机部门要做好春耕农机用油的预测，组织储备农机油料，会同各镇筹措资金，提早搞好提灌站的维修保养和技改工作。各镇和水利部门，要充分发动群众，在当前冬干春旱有发展势头的情况下，加强塘、库、堰和冬屯水田的蓄水保水工作，及早安排资金和人力，开展渠道起淤、维护工作，整治病险塘坝库坝，完善春灌用水方案，工程蓄水优先保证春耕生产用水。

（三）强化技术服务。一是服务重心要下沉。农业部门要充分发挥组织、协调、指导、服务作用，组织人员深入各地，及时帮助农民解决各种困难问题；县镇两级涉农技术力量，要送科技下乡，要进村入户，巡回开展技术培训、示范和指导，使技术服务到家，技术要领到人。二是服务方式要喜闻乐见。农口部门要充分发挥“科技赶场”、“文化大集”的作用，采取印发资料、召开培训会、办科技板报等形式，各镇要利用农村社区文娱活动，大力宣传农业新品种、新技术。三是服务手段要创新。除了传统的培训、指导、搞点示范外，要充分利用远程教育、农信机、科技短信等现代信息手段，为农户及时提供如何搞好春耕生产的信息，满足群众生产中的信息需求。四是推广的技术要实用。农业部门要向广大农民推广水稻超高产强化栽培技术，推广甜橙、龙眼早结丰产技术。农机部门要积极推广机耕、机播、机栽技术。

（四）强化市场监管。各镇、各有关部门要加大执法力度，严格农资市场监管，确保农民用上“放心种”，施上“放心肥”。一是把好准入关。工商、质监、农业部门等要认真落实农资经营许可证制度，严格审查农资经营户的相关手续，坚决清除非法经营网点和“散兵游勇”，特别是镇和村社要加强巡查，发现问题及时向农业和工商、质监与执法部门反映。二是把好价格关。物价部门要做好种子、化肥等农资价格政策监控，依法严肃查处串通涨价和不明码标价等行为。三是把好质量关。各镇要组织工商、税务、质监、供销、农业等部门联合进行农资打假护农专项治理工作，净化种子、化肥、农药和农机配件等农资市场，杜绝坑农害农事件发生。

三、加强领导，搞好协调，群策群力做好春耕备耕工作

（一）强化组织领导。一年四季抓工业，关键时候抓农业。要切实强化各级责任的分解、落实。一是“一把手”的责任要进一步到位。各镇、各有关部门主要领导要切实加强对当前春耕备耕的重大工作的组织协调。二是分管领导的责任要进一步到位，着力抓好既定政策、措施的落实，做到敢抓敢管。县上成立由县农业局、水务局、农机局、供销社、工商局、物价局、质量技术监督局等部门负责人组成春耕备耕工作领导组，负责督查和协调春耕备耕有关工作，各镇也要相应成立专门机构，为扎实抓好春耕备耕有关工作提供组织保障。

（二）强化协调配合。各镇、各有关部门要统一思想，大力协调配合，互通信息，整合资源，积极开展联合执法，确保全县农资市场规范有序，农民用上放心的农资产品。全县要努力形成分工负责，协作推进，齐抓共管的工作局面。