政 府 工 作 通 报第 26 期

第 26 期

泸县人民政府办公室                      2010年4月20日

在全县民政工作暨老龄创模工作会上的讲话

县政府副县长  李  镇

（2010年4月15日）

一、提高认识，准确定位，切实增强做好新形势下民政工作的责任感和使命感

（一）做好民政工作是保障和改善民生的政治导向。今年中央取消了一次性生活补贴，对困难群众生活有一定影响，全县民政部门的民生保障任务更加艰巨。必须通过加快完善以城乡最低生活保障制度为主体，农村五保、灾害救助、流浪乞讨救助管理等内容为重点，医疗救助、住房救助、教育救助、就业援助、法律援助等专项救助为补充，社会互助、临时救助相配套的社会救助体系，加强各项救助制度之间的衔接配套，形成强大的整体推进合力，提高社会救助资源的利用效能，尽最大努力保障困难群体的基本生活需求。

（二）做好民政工作是构建和谐社会的重要内容。民政工作与人民群众的切身利益密切相关，民政工作做好了，使老有所养、贫有所济、残有所助、灾有所救，就能有效化解社会矛盾，促进和谐社会建设。民政部门要尽最大可能帮助解决困难群众的生产生活问题，调和化解社会各阶层的矛盾，维护社会稳定。

（三）做好民政工作是规范社会管理的现实需要。民间组织的培育与管理、社区的健康发展、居民自治功能的逐步完善、社会事务的规范有序，都需要民政部门的有效管理和引导，都离不开民政部门的参与和协调。民政工作在转变政府职能、强化社会管理、改善公共服务等方面，发挥着日益重要的作用。

二、突出重点，务实为民，切实做好2010年民政工作

（一）牢牢把握民生工程主线，在改善群众生活上狠下工夫。要把大力实施民生工程作为当前民政工作的重心，分解落实责任，尽快组织实施。城市低保要探索建立保障标准动态增长机制，逐步提高保障水平。农村低保要做到应保尽保。城乡医疗救助要重点加强制度建设，逐步取消病种限制和起付线，扩大救助范围，提高救助效率。要千方百计增加对特困低保家庭的生活补助。要加强各项救助政策的衔接配套研究，统筹解决困难群众看病就医、住房就业、入学养老等方面的实际困难。要加大低保边缘群体、低收入困难群体临时救助力度。要进一步健全流浪乞讨人员救助管理体系。

（二）加快推进公共服务设施项目进度，在夯实基础上见新成效。加强救灾物资储备库、救灾信息平台、敬老院等公共服务设施项目建设，力争2010年底前全部完工。要切实加强组织领导，民政部门要实行一个项目、一套班子、一张进度倒查表、一抓到底的项目推进方法，确保所有项目有人抓、有人管、有人落实。要严格项目管理制度，严格落实工程质量责任制，落实项目建设终身责任制，特别要注重党风廉政与项目建设的结合，全面夯实民政工作基础。

（三）紧扣服务军队和国防建设要求，在双拥优抚安置上添新举措。结合双拥模范县创建活动，大力推动双拥、优抚、安置政策的贯彻落实，最大程度保障优抚安置对象的合法权益。继续加大拥军力度，牢固树立军地双拥意识，切实保障现役军人、家属和优抚对象的合法权益，为驻地部队创造良好的工作、生活环境。积极稳妥地推进退役士兵安置工作改革，加强退役士兵职业技能培训，引导自主就业、创业。切实做好涉军维稳工作，加大稳控力度，妥善解决上访对象的实际困难，探索解决复员退伍军人信访问题的新思路、新途径。

（四）切实履行社会事务管理职能，在提高服务水平上花大力气。民政部门要从大局出发，深化城乡基层群众自治实践，健全村（居）民自治机制，充分发挥城乡基层自治组织协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用。增强社会组织和社工人才服务社会的功能，促进社会稳定。加快推进农村社区建设步伐，努力提高农村公共服务水平，特别是要做好第八届村（居）委会换届选举工作。加强对社会组织的科学引导和管理，强化社会组织自身建设，积极引导社会组织在参与经济建设、维护社会稳定等方面的积极作用。继续抓好“平安边界”创建活动，做好行政区划、界线和地名管理工作。继续推进殡葬改革，加强婚姻登记和收养登记的规范化建设，不断提升民政公共事务管理水平。

（五）加强为老服务体系建设，在创模中推进老龄事业健康发展。各镇要进一步提高认识，加强对老龄工作的领导。各镇要围绕“六个老有”加强为老服务体系建设，提高老龄工作队伍整体素质，按照第三轮省级敬老模范县创建工作责任书的内容认真抓好落实。要加强基层老协会建设，充分发挥基层老协会在维护老年人合法权益中的作用。要为下半年省老龄委员会成员单位和各市（州）老龄办组织的交叉检查，作好充分准备，确保明年创模成功。县政府将对创建工作重视不够、效果不佳的单位予以通报批评，并追究相关人员的责任。

（六）充分发挥民政服务全局的职能作用，在有为追求中谋事业大发展。一是各镇把民政工作放在更加重要的位置，纳入重要议事日程，在经济社会发展大局中谋划、安排民政工作，促进民政事业不断发展。二要各相关部门要加强协作配合，发改、国土、规建、财政等部门要在民政基础设施建设、资金投入等方面给予支持，在规划选址、土地使用等方面予以倾斜。三是要争取社会公众广泛参与，发挥福利慈善事业的社会力量聚集功能，通过政策扶持，吸引、鼓励社会力量参与民政事业发展。要特别注重发挥宣传工作的强大攻势，形成正确舆论导向，使广大群众提高对民政工作的知晓度、认可度和支持度，全方位塑造民政良好的社会形象。