政 府 工 作 通 报第 33 期

第 33 期

泸县人民政府办公室                      2010年5月4日

在全县城乡环境综合整治工作推进会上的讲话（摘要）

县人民政府副县长  罗永华

（2010年4月30日）

一、深刻领会，全面贯彻省市城乡环境综合整治工作会议精神

4月16日，省委、省政府召开了全省城乡环境综合整治工作电视电话会议，省委副书记李崇禧、副省长黄彦蓉等领导出席会议，会议对全省整治工作作了具体的安排部署并提出了新的更高的要求。4月29日，市委、市政府在南苑会议中心召开了全市城乡环境综合治理指挥部第五次全体成员会议，市委书记朱以庄，市长刘国强，副市长喻双、陈万春出席会议；会上，观看了泸州市城乡环境综合治理暗访专题片，传达贯彻了全省城乡环境综合治理工作电视电话会议精神，通报了国家统计局四川调查总队《关于公众对城市环境保护满意率情况的分析报告》，安排部署了全市城乡环境综合治理工作；市委朱书记、市政府刘市长分别作重要讲话。刘市长的讲话精神：一要深入透彻地分析了全市城乡环境综合治理存在的问题。二要详细安排部署了当前城乡环境综合治理工作。三要采取强有力措施狠抓工作落实。朱书记的讲话精神：一要抓紧查漏补缺，确保国卫迎复审顺利过关。二要突出抓好示范工程建设、城乡风貌塑造和“七进”活动，加大宣传引导力度，确保城乡环境综合治理工作取得实效。三要强化责任落实和督查问责，确保各项工作落到实处。

二、正视问题，充分认识城乡环境综合整治工作的艰巨性和长期性

存在问题：⑴“五乱”现象回潮严重，主要表现为公路沿线居民垃圾乱倒，场镇商家占道经营、车辆乱停乱放现象严重，街面卫生保洁不到位，保洁时间脱节，垃圾清运不及时等；⑵基础设施建设滞后，场镇、村庄的垃圾库、垃圾坑、果皮箱等环卫基础设施缺失或者破损严重，一些场镇路面破损；⑶农贸市场管理不规范，违章雨棚、冒口经营、“牛皮癣”等“脏乱差”现象有所反弹；⑷对背街小巷、城乡结合部的整治不够重视，存在卫生死角；⑸城乡环境综合治理长效机制不健全，整治工作离规范化、制度化、常态化的要求相差甚远。原因：⑴领导重视还不够，特别是单位“一把手”对环境整治的意义认识还不深刻，工作安排不具体，口头强调多，真抓实干少，造成整治工作力度不大，工作进展缓慢，处于被动应付检查状态。⑵力量配置不足。有的镇仅以村镇建设服务中心人员组成整治办，没有形成工作合力。⑶城乡环境综合整治专项资金投入不足，造成环卫基础设施建设滞后。⑷“七进”和宣传教育等活动效果不佳。活动流于形式，没有落到实处。⑸推诿扯皮现象依然存在。部门与部门、部门与乡镇之间责任没有明确，存在推诿扯皮、工作不落实的现象。

三、深化治理，全力推动城乡环境综合整治工作再上新台阶

一是扎实开展“持续治五乱”攻坚月活动，坚决防止反弹。5月20日前，要从加强基础设施建设、提高群众卫生素质和依法治城、依法治理三个方面着手，以整治城市“牛皮癣”专项行动、建筑外墙清洗整修、“停车乱”专项治理行动和落实“门前三包”责任为重点，疏堵结合、标本兼治，从根本上治理好“五乱”顽症，深入推进“五乱”治理工作从繁华街市向背街小巷、从中心城区向乡镇村庄、从部分时段向全天候延伸，加大背街小巷、城乡结合部、部分乡镇村庄等薄弱环节的治理力度，确保不出现回潮反弹、不留空白和死角。二是迅速启动“除陋习、树新风”专项行动，全面提升群众卫生文明素质。要《泸县城乡环境综合治理“除陋习、树新风”专项行动实施方案》的安排部署，认真履行职责，下大力气抓好各自牵头的一系列主题活动，引导城乡居民摒弃不文明、不卫生陋习，提高城乡环境综合治理的知晓率和主动参与率。三是体现特色，着力塑造城乡新风貌。各镇要负责抓好场镇和村庄的风貌塑造，对村庄的风貌塑造，要按市委朱书记的指示，突出“便”和“农”两个字，方便群众生产生活，体现农村特色和风格。加大资金投入，有计划、有步骤地扎实推进风貌塑造。年底前，要全面完成主要节点建筑物的立面清理和风貌塑造工作。县建设部门要负责做好城镇和新农村建设规划，加强跟踪指导，强化业务培训。四是以人为本，整体推进“五十百千示范工程”。要积极推进示范工程，一项一项地抓好落实，加大城乡环境基础设施建设力度，不断完善城镇基础设施和市政设施，不断提升城镇功能，不断夯实城乡环境综合治理的硬件基础，确保圆满完成省、市创建任务。五是创新方式，积极营造浓厚的社会氛围。要制定好城乡环境综合整治工作宣传方案，每月确定一个宣传主题，除新闻宣传外，还要进一步扩展社会宣传教育，继续办好相关专栏、专题，采用访谈、讲座等群众喜闻乐见的方式，积极策划相关专题报道，保证城乡环境综合治理宣传在各媒体上天天都是“重头戏”。继续深入开展好这项活动，要拓展活动的深度和广度，把治理活动的科学知识和相关要求带入千家万户，广泛开展文明卫生习惯的教育和实践，再掀治理新高潮，进一步提高群众的主动参与率。

四、强化保障，促进城乡环境综合整治工作不断向纵深推进

一要充实力量。除继续从县建设、公安、工商等部门和福集镇抽调人员到县整治办工作外，将从县监察、文体广电、公安部门抽调人员到县整治办工作。二要加强督查。县领导带队检查、纪检监察督查、整治办督促检查、暗访组暗访检查、对口联系督查单位联系督查等要有机结合，严格落实检查职责。三要加大投入。要积极调整预算支出结构，加大治理工作硬件建设和软件管理的经费投入。四要健全机制。要健全完善责任落实机制，进一步明确各镇党委、政府是城乡环境综合治理的责任主体；城乡环境综合治理是“一把手”工程，主要领导必须亲自抓；要建立完善完善网格化目标管理、经费保障机制、“三支队伍”建设机制、督查暗访、社会劝导监督、行政问责机制。