政 府 工 作 通 报第 39 期

第 39 期

泸县人民政府办公室                      2010年5月12日

坚定信心   落实责任

提升服务管理水平  确保创优圆满成功

——在创建省级计划生育优质服务先进县工作会议上的讲话（摘要）

县委常委、副县长  李小平

（2010年4月28日）

一、创建省优是一项严肃的政治任务，必须高度重视，认真对待

在稳定低生育水平的新形势下，坚持以人为本，以人的全面发展为中心，深入开展计划生育优质服务，努力提高育龄群众满意率，是计划生育工作的主旋律。全省计划生育优质服务先进县，是衡量一个地方新形势下人口计生工作整体工作水平的一个重要标准，也是人口计生工作在全省的最高荣誉。近年来，特别是去年以来，我县认真贯彻落实各项政策，不断强化领导，扎实工作，积极探索计划生育优质服务的新路子、新途径，取得了明显成效。低生育水平得到稳定，服务阵地、流动人口服务管理等基础工作得到规范和加强，计生优质服务工作健康发展。尤其是经过去年生育秩序专项治理，我们积累了更多的经验，在省、市树立了良好的形象，这些都为我县创建“省优”工作提供了便利条件。虽然我们的工作取得了一定的成绩，值得肯定，但对照《省级计划生育优质服务先进县评估方案》的标准和市委、市政府的要求，我们的工作中还存在一些不容忽视的问题，创建的形势十分严峻，任务十分艰巨，时间十分紧迫。主要表现在：部分镇和部门的领导思想认识仍然不够到位，重视程度不够，对本镇、本单位人口计生工作中存在的问题不了解、不掌握，工作思路不清晰，工作措施不得力；部分计生干部思想观念、工作理念没有转变，对新形势下计生优质服务工作认识不到位，很大程度上影响了工作的开展；综合治理计生工作还有待于加强等等，上述这些问题如果得不到很好的解决，势必影响创建“省优”目标的实现。因此，各镇、各有关部门，特别是各级领导干部，一定要提高对创建活动重大意义的认识，认真分析工作形势，切实增强创建省级计划生育优质服务先进县的责任感、紧迫感，着力抓好各项工作落实。

二、创省优是一项艰巨的攻坚战役，必须咬定目标，全力攻坚

一是坚决逗硬奖惩，以健全的督促检查机制推动攻坚。为切实加强对创优工作的领导，县上成立了由县长任组长，县委、县人大、县政府、县政协分管和联系的领导任副组长，相关部门主要负责人为成员的创建“省优”工作领导小组，并把创建工作列入县委、县政府专项督查、考核范围，最终创建成果将作为对各镇、各部门年终人口计生目标考核的一项重要依据。对认识不到位、工作不积极、措施不得力、成效不明显的镇和部门，将予以通报批评、限期整改；对影响创建成功的镇和单位负责人，将按照领导干部问责制、行政不作为和过错责任追究制等有关规定追究责任。创建活动省上命名表彰后，县委、县政府将对工作突出、成效显著的镇和部门及有功人员给予表彰奖励。各镇、各部门要把人口和计生工作摆在重要的议事日程，成立相应机构，完善机制，为创建省优工作顺利实施提供坚强的组织保证。

二是切实加强队伍建设，以良好的作风开展攻坚。当前，我县的创建“省优”工作已进入实施阶段，能不能成功实现“省优”的目标，关键取决于各级干部队伍的精神状态和工作作风。围绕创建“省优”，县委、县政府在抓队伍的作风建设上，将采取重大措施，对部分村级专干软、瘫、散的状况要加强治理，提高素质，优化队伍结构，确保优秀人才服务于创优一线，确保人口计生工作水平再上新台阶。

三是完善利益导向机制，以足够的投入确保攻坚。奖励少生、处罚多生是我国人口计生政策进入新阶段的重要标志。各镇、各有关部门要认真落实兑现国家、省、市、县对计划生育家庭的各项奖励扶助政策，不断探索完善适应新形势的计划生育利益导向机制，把利益导向机制建设贯穿于创建“省优”工作的全过程。要充分认识创建“省优”的重要意义，要建立多渠道的投入机制，保证创建活动必需的工作经费。县、镇财政要做好预算和资金安排，确保人口计生利益导向各项政策、计生技术服务机构基本建设、设备配备、队伍建设、人口文化阵地建设、人口计生经常性工作、计生免费基本技术服务等经费的落实，确保创建活动健康稳定深入开展。

三、创建省优是一项复杂的系统工程,必须齐抓共管,综合施治

创建“省优”工作要求标准高、涉及面广，需要全社会的力量齐抓共管，综合施治。各镇、各部门要切实履行综合治理计划生育的既定职责，尤其是人口计生领导小组成员单位要加强协调配合，充分发挥职能作用。宣传、新闻等部门要坚持正确的舆论导向，全方位、大力度、多层面地宣传报道创建工作，积极引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念，营造创建工作的良好氛围。纪检监察、审计等部门要认真查处党员、干部违法生育及计划生育工作中的违纪行为，做到“预防有为，查处有力”。人口计生、卫生、药监、质监、工商、公安等部门要密切配合，严厉打击“两非”及计划生育工作中的违法行为，严厉查处滥用B超及富人、名人违法生育问题，做到“发现一例，打击一例”；法院、检察院、公安、司法等部门要为创建“省优”工作保驾护航，对严重违法行为要依法果断处理，做到“处置有力，保障到位”；财政、扶贫、民政、劳动保障、农业、水务、国土、城建等部门要充分发挥行业优势，整合人、财、物资源，围绕群众的生产、生活和生育问题，对计划生育家庭实行资金倾斜、项目引导、科技扶持等优先优惠政策，并确保各项政策落实到位。人口计生、卫生等部门要积极探索计卫联手、优势互补、资源共享、社会和经济效益双赢的最佳途径，有效地为育龄群众提供各种优质服务。共青团、妇联和计生协等群团组织要充分发挥其位置超脱、联系广泛、渠道畅通的优势，积极发动群众自觉参与，调动一切积极因素，团结一切积极力量，把各方面的智慧和力量，都集中到创建“省优”这项工程中来。