加快酒类产业发展的意见
关于加快酒类产业发展的意见
二00七年四月二十三日 泸县委发[2007]6号
各镇党委、政府，县级各部门：
为充分发挥我县酒类产业的优势，做大做强酒类产业，推进“工业强县，劳畜富民”战略的深入实施，促进县域经济又好又快发展，现就加快酒类产业发展提出以下意见：
一、指导思想
坚持调整结构、壮大基酒、扩大总量、发展品牌、创造名牌，实行集中与分散相结合、基酒与品牌相结合的发展模式，提高市场竞争力，推进酒类产业优质快速发展。
二、发展目标
2007年，全县酒业产业实现产量7万吨，销售收入6.5亿元，利税总额1亿元，入库税金0.5亿元。
到2011年，产量达到20万吨，产值27亿元，销售收入25亿元，利税总额3亿元；培育3—5个省级以上酒类名牌产品和著名商标；打造中国优质白酒产业大县。
三、发展重点
(一)培育优势企业。支持酒类企业技改扩能，鼓励酒类企业集团化发展。到2011年，培育壮大10户年产5000吨白酒的骨干企业；培育5个年产万吨白酒企业集团。
(二)引进名优品牌。加强与知名酒类企业的合作，大力引进生产性固定资产投资100万元以上，持合法生产手续，具有独立法人资格的贴牌(OEM)酒企业或其他酒类企业。
(三)培育知名品牌。充分利用“泸州酒地名标志保护”优质品牌；鼓励酒类企业提升产品质量，做大做强现有品牌，争创名优品牌。
四、发展政策
1、用地政策。凡技改或新入驻泸县的酒类企业，可以采用出让、作价入股等方式，优先满足其用地。
2、税费政策。增值税、消费税征收按现有规定标准执行。对新入驻泸县的酒类企业，自投产之日起，企业所得税按国家税收政策缴纳后，地方留成部分由同级财政全额补助三年，减半补助二年，企业享受的补助用于扩大再生产、技术改造、技术创新、新产品开发；新增固定资产建设需缴纳的行政事业性规费留县部分全额返还，用于项目配套基础设施建设。
3、融资扶持。泸县中小企业信用担保公司优先为酒类企业技改、流动资金贷款提供融资担保，积极向市中小企业贷款担保公司推荐；做好融资协调工作；拓宽酒类企业融资渠道；帮助酒类企业争取省、市企业发展技改贷款贴息、科技创新、中小企业发展基金。
4、奖励政策：县财政每年安排200万元资金用于酒类产业发展奖励。享受本意见奖励政策后，不再享受加快工业发展相应的奖励政策。
①重点白酒企业目标奖。以安全生产、完成目标为前提，根据酒类企业产量、销售收入、销售收入增速、利润、入库税金五项指标，综合评定排列前10位的企业为“白酒产业发展先进企业”，分别奖励5000元。
②生产销售大户奖。凡年销售收入500万元以上的酒类企业奖励3000元，年产白酒5000吨或年销售收入达5000万元的酒类企业奖励2万元。
③创新品牌奖。企业创立市级名牌每项奖励5000元；创立省部级名牌产品、商标每项奖励5万元；创立国家级名牌产品、商标每项奖励10万元。
④新增投入奖。当年生产性固定资产技改投入100—500万元的酒类企业，按投入额的0.25%予以奖励；当年生产性固定资产技改投入501万元以上的酒类企业，按投入额的0.5%予以奖励；为县内招商引进酒类产业的个人，按生产性固定资产投资额的1%予以奖励。
⑤纳税大户奖。对年纳税50万元以上酒类企业，且无违法违规行为和欠税的，按以下标准奖励：
纳税额50—100万元的，奖励5000元；
纳税额100—200万元的，奖励1万元；
纳税额200—300万元的，奖励2万元；
纳税额300—400万元的，奖励3万元；
纳税额400—500万元的，奖励4万元；
纳税额500万元以上的，奖励5万元。
年纳税净增50万元以上的酒类企业，按1%计奖。
⑥实行金融部门支持酒业发展奖，对新增贷款余额按年度四季度平均余额的3‰予以奖励。
⑦镇域酒业发展奖。在完成目标、安全生产的基础上，镇域按酒业发展的规模、速度、效益综合考评，总分排列前10名的评为“酒业发展先进镇”，排名前5名的镇奖励党镇领导班子2万元，6—10位的镇奖励领导班子1万元；对完成目标任务的镇全体机关干部职工奖励1个月的工资。
⑧职能部门优质服务奖。每年由重点酒类企业对职能部门进行测评，县酒类产业发展领导组考评，综合评定职能部门促进酒类产业发展优质服务机关，奖励领导班子5000元，部门干部职工奖励1个月工资。
五、保障措施
1、加强组织领导。县上成立主要领导为组长的泸县酒类产业发展领导组。负责全县酒类产业发展规划，重大事项的决策。实行县级领导联系重点酒类企业制度。设立泸县酒类产业发展局，履行酒类产业规划、发展、指导、协调、服务、管理等职能。工作经费纳入县财政预算予以保证。
2、强化目标管理。将酒类产业发展目标下达到各镇、各企业，纳入全县工业经济目标考核。未完成成目标任务的镇和部门，不能评为综合经济目标和工业经济目标一等奖。
3、创设优良环境
①加强宣传。充分利用电视、报纸、网络、报告会、展览会等形式，大力宣传酒类产业发展规划、政策措施、品牌和营销策略，积极支持酒类企业参加各项酒类产业展销会、交易会、博览会，形成共同参与、互动促进酒类产业发展的良好氛围，提升泸县酒业知名度。
②强化监管。各有关职能部门要强化酒质酒品监管，保护优质品牌，打击惩处生产制售假冒伪劣酒的违法行为，规范酒业生产经营秩序。严格依法行政，优化政务服务环境，推进诚信政务建设，坚持政务公开，提高服务效能，积极为酒类产业发展创造宽松和谐环境。
4、夯实原料基地。实行“企业+农户”的订单生产方式，农业科技部门要大力推广普及优良的酿酒原料品种，鼓励支持广大农户大量种植糯米高粱等生产原料，为酒业发展提供原材料来源。
5、应用现代工艺。坚持多品种方向，突出不同白酒的产品个性，全面提高液态法白酒的产品质量；应用现代生物工程技术和科学手段，进一步改造传统固态白酒生产技术，推进传统固态化白酒的高档精品化。实现白酒产业机械化、自动化生产和现代生物技术工程在传统白酒生产中的应用。要提高废渣综合利用率，将酒糟残渣转化为饲料或农田肥料进行循环再利用，实现原料节约，节能降耗，废料转化和综合利用，尽可能减少环境污染。
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