泸县人民政府2018年政府信息公开工作年度报告
泸县人民政府
2018年政府信息公开工作年度报告
本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定编制。全文包括概述,政府信息主动公开情况,政府信息依申请公开情况,政府信息公开收费及减免情况,因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况,政府信息公开存在的主要问题及改进措施6个部分。报告中所列数据统计期为2018年1月1日至2018年12月31日。报告电子版通过泸县人民政府门户网站(www.luxian.gov.cn)全文公开。如有疑问请与泸县人民政府信息公开办公室联系(地址:泸县玉蟾街道花园路2号;邮编:646100;联系电话:0830—8187740)。
一、概述
2018年,泸县认真贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神和习近平总书记来川视察重要讲话精神,按照中央、省、市关于政府信息公开工作的相关要求和部署,全面推进决策、执行、管理、服务和结果公开,坚持统筹兼顾、突出重点,推进政务公开内容清单化管理、政务公开流程规范化运行、政务公开方式立体化拓展,不断提升政务公开的质量和实效,推动转变政府职能、深化简政放权、创新监管方式,促进经济社会持续健康发展,助力建设人民满意的服务型政府,依法保障公民的知情权、参与权和监督权。
(一)深化公开内容,助力加快建成“四个新区”。
1.围绕群众关切事项,加大重点领域信息公开力度。切实推进重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设、财政预决算等重点领域政府信息公开工作。深入推进精准扶贫精准脱贫、社会救助托底保障、食品安全、重大环境污染和生态破坏事件调查处理等信息公开。除涉密信息外,全县各级各部门及时公开了批准的预算、预算调整、决算、预算执行情况的报告及报表291条。
2.围绕推进县域经济高质量发展,加大产业转型升级和产品质量提升信息公开力度。大力推进产业转型升级、产品质量提升信息公开,公开行政事业性收费、政府性基金、政府定价涉企经营服务性收费目录清单和淘汰落后产能目录,发布战略性新兴产业(产品)发展指导目录,解读市、县重大经济建设方针、战略等相关政策措施、执行情况和工作成效,积极推进产业、产品、工程、服务、环境五大领域的质量动态信息、缺陷产品名单及后续处理情况等信息公开。
3.围绕抓好“三大攻坚战”,加大重点任务信息公开力度。一是切实推进脱贫攻坚信息公开,公开扶贫规划、扶贫项目名称、资金来源、实施期限、预期目标、实施结果、实施单位及责任人、举报电话、检查验收结果等信息,公开贫困识别、贫困退出、扶贫资金分配使用情况、帮扶责任人、扶贫成效等信息;二是切实推进防范化解重大风险攻坚战信息公开,利用传统媒体或新媒体等平台进行舆论引导,公开市场违法违规行为等信息;三是切实推进污染防治攻坚战信息公开,实时公开环保督察整改信息,发布生态环境监测信息,公开县级城市环境空气质量情况、省控及以上水质自动监测站水质等信息。
4.围绕优化政务服务,加大“放管服”改革信息公开力度。公开发布《泸县行政权力清单(2018年版)》、市场准入负面清单、“最多跑一次”清单和“全程网办”清单,及时公开国家和省关于“互联网+政务服务”有关政策落实情况,政务服务事项清理规范、减证便民专项行动、商事制度改革等改革结果和改革成效,优化审批办事服务相关工作措施、工作进展和改革成效,涉及群众办事的不合法不合理证明和手续的清理结果等信息。
5.围绕保障和改善民生,加大惠民便民政策措施信息公开力度。公布各项民生项目和资金拨付完成情况,公开城乡低保、特困人群救助供养、医疗救助、临时救助等信息,公开就业创业政策措施、特殊群体就业专项活动、人员招录和就业供求信息,公开公租房租赁政策、租赁补贴发放以及棚户区改造、住房维修等信息,公开教育、医疗卫生、环境保护、食品药品监管和商品质量抽查检验、消费警示、提示等信息,公开实施乡村振兴战略的政策、成效、资金、项目安排等信息。
6.推进人大代表建议和政协委员提案办理结果公开。除涉密事项外,2018年全年公开人大代表建议和政协委员提案办理结果65件。
(二)完善公开程序,促进政务公开全流程规范操作。
1.及时准确发布信息。制发《泸县人民政府办公室关于印发泸县2018年政务公开工作要点的通知》(泸县府办发〔2018〕136号),积极有效推进政务公开各项工作有序开展。政府全体会议和常务会议讨论决定的事项、政府及其部门制定的政策,除依法需要保密的外都及时公开。行政规范性文件签发后3个工作日内,通过政府网站或其他公众媒体向社会公开。其他重大行政决策事项在签发后3个工作日内,通过政府网站或其他公众媒体公开决策的事项、依据和结果。严格履行政府信息公开审查程序,建立信息公开审查台账,加强对公开内容表述、公开时机、公开方式的研判,未发生信息发布失当、影响社会稳定等问题。
2.加强政策解读回应。制发《泸县人民政府办公室关于进一步做好政策解读工作的通知》(泸县府办发〔2018〕116号),明确以县政府、县政府办公室名义出台涉及社会公众切身利益的重要政策文件都必须进行解读。丰富政策解读形式,通过召开新闻发布会、“阳光政务在线访谈”等方式,对群众关心的热点问题及时予以回应。对专业性强的政策,要求制发单位运用客观数据、生动的案例进行形象化、通俗化的解读。全年通过县政府门户网站政策解读专栏发布政策解读稿件300余件。强化舆情研判,做好就学就医、住房保障、安全生产、防灾减灾救灾、食品药品安全、养老服务等民生方面的热点舆情回应,更好引导社会预期。
3.扩大市场主体和社会公众的参与度。深入推进重大决策预公开制度。起草规范性文件除依法需要保密的外,对涉及群众切身利益或者对公民、法人和其他组织权利义务有重大影响的,通过政府网站、新闻发布会及报刊、广播、电视等便于群众知晓的方式,公布文件草案及其说明等材料,向社会公开征求意见。对涉及重要民生事项的不同决策方案通过听证会、论证会开展公开讨论、辩论,在网络上征求意见。在门户网站设立“书记县长信箱”“意见征集”等栏目受理网民咨询、建议和投诉,全年共办理各类来信1000余件,满意度均达100%。
(三)丰富公开方式,构建多渠道立体化信息供给体系。
一是依托县政府门户网站,打造政务公开第一平台。通过强化管理和升级改造,县政府门户网站建设再上新台阶,2018年,全县通过政府网站累计公开政府信息4万余条。二是加强政府信息公开查阅点建设,打造政务公开便民服务平台。强化县政务服务中心、县档案馆、县图书馆的查阅点建设和维护,为公众提供办事指南、现行文件等查询服务。三是依托政务新媒体,打造媒介公开便捷平台。充分发挥政务微博、微信、移动客户端等新媒体平台灵活便捷、互动性强的优势,做好信息发布、政策解读和办事服务工作。打造“四川泸县”“泸县龙城”“平安泸县”“泸县政务”等微信微博公开平台,为公众提供便捷信息查询渠道。四是依托泸州市信息公开服务监管平台,打造基层政务公开新平台。及时更新维护平台栏目,按时上载基层群众关心关注的低保、惠农资金使用、村社财务收支等各类信息。2018年,全县累计上载信息50240条。
(四)强化制度保障,着力提升政务公开制度化规范化水平。
严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》各项规定,调整完善相关配套措施。进一步推进政府信息公开清单化管理,及时更新政府信息公开目录,规范政府信息公开流程,增强公开实效。进一步规范依申请公开工作,建立健全接收、登记、办理、答复等流程,依法保障公民、法人和其他组织获取政府信息的权利。建立健全政务公开过错追究、监督评议、协调发布、公开澄清、网上巡查等制度,督促责任单位加大工作力度,确保相关工作落实到位。
二、政府信息主动公开情况
2018年全县各级行政机关主动公开政府信息68603条,同比增加28259条,增长70%。其中,概况类97条,占0.14%;计划总结类656条,占0.95%;法规公文类7条,占0.01%;工作动态类35333条,占51.5%;人事类240条,占0.35%;财政类400条,占0.58%;行政执法类971条,占1.42%;其他类30899条,占45.04%。
(一)通过政府网站主动公开政府信息情况。
通过政府网站主动公开政府信息情况。2018年,全县各级各部门通过政府网站公开政府信息46662条,及时公开了国民经济和社会发展、与群众密切相关的重大事项、政务活动情况、政府机构和人事任免等政府信息。
(二)通过新闻发布会主动公开政府信息情况。
全年共召开新闻发布会4次,回应了社会广泛关注的各类热点问题。
(三)通过阳光政务热线主动公开政府信息情况。
全年共举办阳光政务在线访谈节目10期,在线解答、回应了群众关注的各类热点问题。
(四)通过信息公开查阅点主动公开政府信息情况。
在县政务服务中心开设查阅点8个,全年接待公众查询12500人次;在县档案馆开设查阅点2个,全年接待公众查询7399人次;在县图书馆开设查阅点2个,全年接待公众查询512人次。
(五)通过微博、微信主动公开政府信息情况。
全年通过政务微信公开政府信息10761条,通过政务微博公开政府信息8530条。
(六)通过其它方式主动公开政府信息情况。
各镇(街道)、县级各部门积极通过固定式政务公开栏、报刊、电子屏等其他方式公开政府信息2650条。
三、政府信息依申请公开情况
2018年,全县共受理政府信息公开申请8件,共办理答复8件,占100%;转结下一年办理答复0件。已办理答复件中,同意公开0件;部分公开0件;不予公开2件,占25%;申请信息不存在1件,占12.5%;告知作出更改补充的5件,占62.5%。不予公开中,涉及国家秘密的2件,占100%。
四、政府信息公开收费及减免情况
全年未收取与政府信息公开工作相关的复印、邮寄等成本费用。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
(一)复议情况。2018年,全县收到关于政府信息公开的行政复议申请3条,其中维持具体行政行为2条,被依法纠错0条,其他情形1条。
(二)诉讼情况。2018年,全县收到关于政府信息公开的行政诉讼申请3条,其中维持具体行政行为或驳回原告诉讼请求0条,被依法纠错0条,其他情形3条。
六、存在问题及改进措施
全县政府信息公开工作主要还存在以下不足:一是公开内容需进一步深化,公开形式需进一步优化,信息公开的有效性、便民性需进一步提高。二是长效工作机制需进一步健全完善,工作考核和监督评议等工作仍需加强。
下一步,我县将着重抓好以下几方面工作:
一是围绕重点领域,扩大公开范围。细化政府信息公开的范围、种类、方式、时限等,确保依法应主动公开的政府信息能够做到准确、全面、及时、有效公开,推进群众关切、产业转型升级、三大攻坚战、政务服务、社会民生等重点领域信息公开工作。不断拓展政务公开层面,推动政务公开向基层延伸。
二是聚焦社会关注,强化解读回应。健全解读回应机制,对涉及群众切身利益、社会广泛关注的重要政策,按照“谁起草、谁负责”原则,落实解读责任、规范解读程序、拓宽解读渠道、注重解读效果,让广大人民群众看得见、听得懂、信得过。
三是健全公开机制,优化公开渠道。探索政务公开工作创新发展的方式方法,加强政府网站、政务微博、政务微信等新媒体载体建设,运用融媒体方式拓宽信息传播渠道,提升政务公开能力。
泸县人民政府
2019年3月20日
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